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关注发展 关注民生

--亚搏国际三届二次会议提案工作综述
作者:   来源:亚搏国际提案委员会办公室   时间:2009-1-8 16:11:38   浏览:2720次

亚搏国际三届二次会议以来,政协委员和各民主党派、工商联、人民团体以及政协各专门委员会,认真贯彻落实中共十七大和十七届三中全会精神,紧紧围绕全市改革发展和人民群众关心的热点问题,认真履行职能,积极建言献策,共提交提案584件,经审查立案571件,其中集体提案91件。按类别划分,经济建设方面287件,占立案总数的50.3%;政治建设方面27件,占立案总数的4.7%;文化建设方面138件,占立案总数的24.2%;社会建设方面119件,占立案总数的20.8%。对已立案的提案,按规定程序及时送交承办单位办理;未予立案的提案作为委员来信转送有关部门处理。全部提案2008年11月底前已办理完毕,绝大多数提案者对提案办理情况表示满意或基本满意。
经济建设是委员们关注的重点,很多提案得到较好落实,促进了全市经济建设快速发展。在去年的全会上,崔树民等委员提出的《关于加快310沿线经济产业带建设的建议》,被列为主席督办的重点提案。该提案得到市委、市政府领导的高度重视,曾昭宝部长率领发改委等六部门的同志到梁园区进行专题视察,听取委员建议,为加快310沿线产业带快速发展创造了条件。亚搏国际经济委员会《关于工业园区建设和发展的建议》得到较好落实,市工经委制定了《关于工业集聚区建设管理考核奖惩办法》,将工业集聚区建设纳入目标考核范围,促进了全市工业集聚区蓬勃发展。"三农"问题是委员关注的重点。亚搏国际农业委员会《关于农村土地承包经营权流转的提案》和农工党商丘市委《新农村建设存在的问题和建议》,引起市委、市政府重视,所提建议在市委《关于进一步推进农村改革发展的实施意见》中被采纳。市发改委认真落实民盟商丘市委《关于开发和利用生物质新能源的建议》,使我市三利新能源公司秸杆能源化综合利用项目取得较大技术成果。另外,关于招商引资、优化软环境、发展循环经济、加强城乡信用体系建设等方面的提案,也产生了较好的社会效益。
政治建设倍受委员们的高度关注,不少建议引起党政部门重视,加强了全市社会主义民主政治建设。在三届二次会议上,马西林等委员提出《关于建立商丘市社会主义学院的建议》,引起市委领导重视,市委常委会议专题研究落实措施。去年12月24日,我市历史上第一所社会主义学院正式挂牌成立。市委统战部积极落实民建商丘市委提出的《关于加强和完善特约人员工作的建议》,牵头市直16个部门,成立联席会议领导组,在认真考察的基础上,聘任了160名民主党派和无党派人士担任新一届特约人员,拓宽了参政议政领域,提高了民主监督实效。蒋传林委员关于加大反腐工作力度的建议、李曼委员关于民主党派后备干部培养与使用的建议和苏天瑞、张晓民等委员关于转变政府职能、提高行政效能等提案,经过承办单位认真办理,收到良好的社会效果。
文化建设是委员提案关注较多的方面,有关提案经过认真办理,对推进文化名市建设和教育事业发展起到了较大的促进作用。李建业委员《关于做好隋唐大运河商丘段出土文物保护和利用的提案》,市文物局积极采纳委员建议,组织开展了大规模的考古调查勘探,并有了重大发现。他们还广泛征集文物资料,创办5期《隋唐文化研究》,出版《隋唐大运河文化专辑》,为大运河申遗做了大量工作。九三学社商丘市委《关于科学规划和建设商丘市新区中小学的建议》,市教育局认真落实,克服资金和用地困难,去年在新区新建了四所中小学校,缓解了新区就学压力。尚起兴、孙民、刘富国、张帆等委员围绕建设"文化名市"提出提案,受到市委、市政府和有关部门的重视,2008年我市下发了《关于加快文化资源大市向文化名市跨越的实施意见》,并加大资金投入力度,大力支持文化产业发展。"三馆建设"是委员多年关注的问题。去年,市政府和有关部门采纳委员建议,将"三馆合一"变为分别建造,目前,市博物馆选址已结束,拆迁工作正在有序进行。陈若杰委员《关于将古城旅游区建设资金列入市财政年度预算的提案》,市财政局高度重视,去年,市财政投入50万元用于古城旅游发展提升规划,协调资金1050万元用于商文化景区二期工程建设。
社会建设在委员提案中涉及广泛,许多建议受到提案办理单位的重视和采纳,为构建和谐商丘发挥了重要作用。民革商丘市委连续两年提出《完善社会医疗保障制度,提高贫困群体医疗水平》的提案,去年8月,市政府正式出台《商丘市城镇居民基本医疗保险暂行办法》,使城镇非从业人员享受医疗保障,实现了全市医疗保险制度的全员覆盖。去年,邢路生、石红伟、庞进红等委员就经济适用房、廉租房建设提出提案,市房管局等部门认真落实委员建议,成立住房保障中心,制定《住房保障工作规范化管理的意见》。去年年底,我市第一个经济适用房小区天祥花园600套住房已经建成,仁和花园正在加紧建设。黄伟委员《关于成立110水上义务救援队的建议》,市公安局高度重视,迅速落实,8月6日,水上义务救援队正式成立。截止目前,救援队已义务出警28次,救助打捞24人,受到人民群众的称赞。另外,关于保障农民工权益、交通安全、物业管理等方面的提案,有关部门也积极采纳委员建议,推动了相关工作的深入开展。
去年以来,亚搏国际提案工作坚持"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的方针,与时俱进,开拓创新,在努力提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫,取得了新的成绩。
突出工作重点,提高提案质量。一是严把提案立案关。在提案审查工作中,严把立案关,保证了提案质量。二是抓好培训服务。运用专题视察、座谈会、寄发提案参考题目等形式,加强培训服务工作,为委员撰写高质量提案创造良好条件。三是发挥民主党派骨干作用。组织党派成员和部分委员,学习培训提案在线业务知识,交流提案工作经验,带动提案整体质量提高。四是深入调查研究。注意把重要线索与调研相结合,使调研成果转化为重要提案。去年,组织委员深入道北调查座谈,提出《关于加快道北旧城改造步伐的调查与建议》,引起市委、市政府领导重视。五是开展评先创优活动。去年底,经过认真推荐并报主席会议审定,共评选出优秀提案30件,先进承办单位13个。
创新工作机制,提高办理质量。一是建立"三级督办"机制。去年,亚搏国际制定了《关于实行分层次督办提案工作试行意见》,建立了由主席、专委会、提案委三级督办机制。经过一年试行,取得了良好效果。去年主席督办的11件重要提案和专委会督办的14件重点提案都得到很好落实。二是加强协调沟通。提案交办后,采取电话联系、登门走访等多种形式,对办理中出现的问题,及时与提案人和承办单位沟通,促进问题解决。三是开展视察活动。去年,先后开展了道北旧城改造、包河治理等3项专题视察。11月中旬,吴宏蔚主席等政协领导带领40多名委员,分别对市直10个重点承办单位进行视察,推动提案的办理和落实。四是抓好回复质量。针对2件委员不满意的回复,加强与政府督查室协调,督促承办单位重新办理,最终达到委员满意。
加强"三化"建设,提高工作水平。一是加强制度建设。进一步制定完善了《商丘市提案工作条例》和《实行分层次督办提案工作试行意见》等规章制度,健全了工作机制,加快了办理速度,提高了办理质量。二是加快网络化建设。去年12月,亚搏国际提案在线管理系统正式开通,初步实现了提案网上征集和办理。三是加强工作研究。定期召开提案委员会全体会议,研究部署工作,使提案委始终保持了良好的工作状态。四是扩大工作层面。去年12月11日至20日,亚搏国际首次开展向全市公开征集提案线索活动,通过来电、来信、来访和电子信箱四种途径征集线索,得到各新闻单位的积极支持和市民的热情参与。活动期间共征集提案线索209件,经过分类汇总,汇集成册,已向全亚搏国际委员寄送了《提案参考目录》。
加大宣传力度,提高社会效果。去年,亚搏国际加强与新闻媒体联系,努力构筑社会监督平台。三届二次全会期间,先后在《商丘日报》、《京九晚报》大篇幅报道提案工作和重点提案落实情况。在《商丘日报》开辟"政协委员风采"专栏,刊发委员事迹。编辑《重要提案摘编》8期,将委员的意见和建议直接报送"四大家"主要领导。去年,提案委工作人员还先后在国家和省、市新闻媒体发表文章和稿件16篇,进一步扩大了提案工作的社会影响。(中国人民政治协商会议商丘市委员会)

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